9月18至19日，2016CCBE跨境電子商務大會暨海貿會6周年年會在深圳舉行。記者了解到，今年4月進口新政實施以來，網購保稅進口相比境外直郵優勢有所降低，但熱銷品保稅進口仍有成本優勢。

不過，有業內人士表示，跨境電商進口的核心優勢在于無限的品類，深圳作為跨境電商試點城市之一，具有依托香港這個超級保稅倉的地緣優勢，希望保稅區進口能夠在稅收、品類等方面有所突破。

熱銷品保稅區進口仍有成本優勢

今年4月，跨境電商新政實施。在此之前，依托保稅區的跨境電商網購保稅進口按照個人物品郵寄入境的行郵稅征稅，具有一定免稅額度；而新政實施后，取消了免稅額度，單獨計算跨境電商稅，個人物品郵寄入境仍按行郵稅征收，具有免稅額度，但稅率也有所提高。

目前，進口稅收分為3類，一是行郵稅，不同種類稅率不同；二是跨境稅，把貨物集中放到保稅區，從保稅區發貨給消費者，不征收關稅，增值稅和消費稅打七折；三是一般貿易進口，交關稅+增值稅+消費稅。

從事物流行業的匯通天下CEO孫劍巍表示，跨境電商新政實施后出現了“保稅冷、直郵熱”的局面。之前跨境電商按照行郵稅征稅，突破了一般貿易稅收的問題，而今年新政實施后，跨境電商最低按照11.9%征稅。“原本跨境電商網購保稅進口是想打擊境外直郵的進口方式，而現在境外直郵又重新變成了主流，因為不受一年2萬元、單件2000元的限制，在300塊錢以下依然相當于免稅，所以新政實施后有相當一部分貨被推到境外直郵的渠道去了。”

不過，物流企業海豚供應鏈負責人李鵬表示，跨境電商新政對企業影響不大，只是供貨渠道有所調整。他表示，新政之前，該企業已經完成了6-7個海外倉的部署，在廣州、深圳、杭州的保稅區有倉庫，在香港也有倉庫，目前的進口渠道有一般貿易、跨境電商保稅進口、經過香港以及海外的直郵渠道，“新政前和新政后對于公司只是線路上有所調整，有一部分不能走保稅區的貨源就走直郵，因為跨境電商網購保稅進口有正面清單，正面清單一出很多產品不能進，就跑到直郵的渠道去了。”

他說，雖然境外直郵目前較為火熱，但消費者購買較多的熱銷品，諸如奶粉、尿不濕等仍然以保稅區進口為主，“因為保稅倉流轉率太低成本會很高，所以一般都是熱銷品，熱銷品海外直郵的時間、物流成本還是要高于保稅區，貨源上我們80%的業務在保稅區，20%是海外直郵，以小眾產品為主”。

同時，李鵬也表示，目前不是全鏈條的跨境電商進口企業很難生存，和去年相比，90%以上的企業退出了，“以前海外直郵的渠道已經飽和，保稅區可以從事跨境電商網購保稅進口后，有一部分海外直郵的貨量進入保稅倉，新政出臺之后又把一部分貨趕回到海外直郵去了。”

正面清單令跨境電商品類受限

深圳海關信息顯示，今年跨境電商實施新政后，深圳跨境電商繼續保持良好發展勢頭。上半年，深圳海關在前海灣保稅港區共驗放網購保稅進口物品清單（包裹）約794.8萬票，同比增長211.97%；貨值8.73億元，同比增長293.40%。廣東郵政EMS總經理吳昌權表示，和去年同比，今年廣東郵件、快件量翻倍增長，跨境電商受新政影響只沉寂一個月左右，同比微增，總量沒有下降。

吳昌權對跨境電商進口前景表示樂觀，他提到，跨境電商進口的需求是剛性的。“政府能為一個業態出政策，證明這個業態已經發展到足夠的規模，下一步將面臨升級。現在有行郵稅和跨境稅，對應的稅種可以自主選擇，不存在非法和合法的問題，只要這個渠道不要刻意低報、瞞報就合法。”

不過，孫劍巍認為，跨境電商保稅進口需解決稅收、品類的問題。他說，除了免稅額度之外，以前主流的進口方式是一般貿易，一般貿易征稅按照進貨成本，而跨境電商征稅價格是網上的銷售價格，并非成本價，新政出臺以后某些商品反而稅更高了。

在品類方面，他認為，跨境電商實行了正面清單，但其核心優勢是無限的品類，“正面清單有1400多種，品類受限，進口商品的需求雖然在，但在品類上和一般貿易相比缺乏優勢，而境外直郵可以省稅，不受品類的限制，價格上不像網購保稅進口需要三單對碰，有可能會低報。這幾個問題不解決，則跨境電商進口會受影響。”

深圳毗鄰香港，如何利用好這一優勢發展跨境電商？孫劍巍表示，在物流上，香港是超級保稅倉，互聯網平臺不受限制，而物流一定受距離的限制。一旦全國放開跨境電商網購保稅進口，作為物流中心，深圳在跨境電商上有得天獨厚的優勢，離香港近，則會帶來政策及貨源上的優勢，“香港成本高，深圳有自貿區，關鍵看怎么用好政策，如果能夠在自貿區、保稅區的相關政策上采取一些措施，可以利用好香港的物流收益。”

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