社會傾銷

社會傾銷

社會傾銷(social Dumping)

社會傾銷概述

原意是指利用犯人勞動或其他苦役勞動生產產品，以極低的價格在國外銷售。

所謂的社會傾銷是指工業化國家進口相對較低的外國產品，這些產品很便宜，因為出口國沒有為工人提供合理的工資、利益和其他方面的保護。通過使用廉價和缺乏保護的勞動力，出口商可以在工業化國家以遠低于一般市場價格的價格銷售產品，傾銷其社會問題，其形式是使后者失去就業機會，迫使進口商降低工資和利益，使其價格結構更具競爭力。

近年來，一種社會傾銷理論在西方發達國家很流行。該理論認為，發展中國家的企業一般都有較低的勞動標準，導致產品的勞動力成本非常低。由此產生的出口競爭優勢是勞動力傾銷，或社會傾銷。它直接導致發達國家從高工資、高安全的發達國家到低工資、低安全的發展中國家的工作機會，本質上形成了發展中國家通過商品出口向發達國家出口低勞動標準和低環境標準的現象。在此理論的基礎上，歐洲和美國的發達國家創造了一個新的國際貿易障礙。他們經常譴責發展中國家違反國際勞動標準，努力促進國際勞動標準的制定，通過各種方式將貿易與國際勞動標準聯系起來，將國際勞動標準的要求納入各種雙邊和多邊貿易體系，以抵制發展中國家的產品進口。

社會傾銷問題的根源

社會傾銷是現代經濟全球化不平衡發展的必然產物。經濟全球化的本質是市場經濟的全球化。經濟全球化實際上是一個全球經濟市場化的過程。

市場經濟是基于資本盈利利能力的微觀基礎上的。市場是無邊界的自私，競爭是市場經濟鐵的規律。因此，市場經濟具有自然的二重性：它可以保證效率的優化，但不能保證公平的優化。在國家內部，市場經濟的運行可以通過國家政策進行調控；在當今相應的競爭規則和其他治理制度缺失的情況下，在資本盈利能力的驅使下，全球市場經濟必須以資本擴張為目的和手段，以壓制和剝奪勞動力為直接要求。可以說，當代以市場經濟為基礎、以資本為中心的全球化具有內在的不平等，必然存在不平衡發展的伴隨現象。

經濟全球化的不平衡發展不僅反映在南北差距的擴大上，而且形成了全球化的中心外圍形勢；而且在國內也越來越暴露。富人成為全球化的受益者，財富分配嚴重兩極分化。隨著資本地位的上升，世界勞動力的地位也在下降。除個別國家外，工會在與資本對抗中的弱勢地位幾乎都處于相當大的困境中。勞動沖突的加劇和勞動地位的下降使勞動組織成為社會條款與國際貿易聯系的積極倡導者。與勞動組織的活動相呼應，發達國家政府還認為，發展中國家勞動密集型產品的不平等優勢也直接導致了其國內工業空心化和社會福利的損失。因此，雖然發達國家的政府和勞動組織的起點和目的不同，但勞動標準和貿易的要求是一致的，雙方形成了相互引導和支持的局面。保護勞動權利的最有效的方式是通過全球貿易制度來獎勵或懲罰勞動權利。

社會傾銷論的內在邏輯矛盾

社會傾銷論在利用比較優勢原則分析社會傾銷問題時存在內在邏輯矛盾。

比較優勢理論不僅是國際貿易理論的基礎，也是現代自由貿易的理論基石?，F代比較優勢理論有四個歇爾俄林定理密切相關（HO斯托爾珀薩繆爾森定理)（SS定理)、要素價格均等化定理和雷布津斯基定理。

比較優勢原則中最基本、最廣為人知的定理是HO定理。定理指出，各國生產要素相對稀缺的差異導致了各國生產同一商品的比較成本差異。成本比較的差異是國際貿易的原因，決定了國際貿易的模式。在自由貿易條件下，各國將出口在生產過程中使用相對豐富要素的產品，進口在生產過程中使用相對稀缺要素的產品。按照這種貿易模式進行的自由貿易和國際分工，可以促進世界資源配置的改善，提高各貿易國的國內福利水平。

發達國家和發展中國家作為不同的市場實體，處于不同的發展階段，在平衡和協調增長和勞動問題方面將不可避免地有不同的重點。由于各國進入市場前的資源稟賦差異較大，勞動市場條件和稅收水平差異較大，不同國家的勞動標準不可能完全相同。與發達國家的比較優勢是資本或知識密集型產品相同。發展中國家經濟發展水平低，人力相對過剩，勞動報酬低，勞動成本低，勞動密集型產品的比較優勢自然。

從對上述社會傾銷理論理論基礎的分析可以看出，一方面，社會傾銷理論得出結論，發達國家工人失業，工資下降；另一方面，不承認發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢，形成對比優勢原則——國際經濟交流原則和基石的否認。因此，社會傾銷理論在理論基礎上存在著內在的邏輯矛盾。

社會傾銷論的現實意義

中國是一個發展中國家，也是一個外貿出口大國，外貿出口主要集中在歐洲和美國的發達國家。歐洲和美國是提出和促進勞動貿易障礙的主要國家。由于經濟基礎和技術水平，中國的安全生產條件一直較差，與發達國家差距較大，難以在短時間內滿足公認的國際勞動標準的要求。因此，中國的外貿出口面臨著勞動標準等問題的嚴峻挑戰；基于社會傾銷理論的勞動貿易障礙也將對中國的經濟社會發展產生重要影響。

因此，在深入分析社會傾銷理論的基礎上，研究社會傾銷問題的實質和發展趨勢，為我國相關貿易政策的安排提供依據。

科學評價社會傾銷效應

科學合理地定義和評價發達國家的社會傾銷效應和社會問題。

失業率高、工人生活條件惡化等，這些社會問題在發達國家的形成有很多原因。例如，高失業率的長期存在使許多人成為長期失業者，并逐漸永久退出勞動力市場；國家使用不當的貨幣和財政政策，如通貨膨脹治理，繼續實施更嚴格的貨幣政策，增加失業者；科技的快速發展和工業生產的應用。同時，從發展中國家的角度來看，發達國家向發展中地區轉移產業還有其他原因，所謂的發展中國家低勞動力、環境標準，導致發達國家產業轉移，最終導致員工失業的原因無法確定，對發展中國家勞動力、環境標準的高要求，不能阻止發達國家的產業轉移?？傊?，發達國家所謂的與社會傾銷效應相關的社會問題是許多內外矛盾的結果，發展中國家對全球化的深入參與，絕不是其產生的唯一原因。

雖然從理論分析的角度來看，社會傾銷確實與發達國家的一些社會問題有一定的聯系。但同時，應注意的是，由于貿易的自然障礙、人為障礙和交易成本，現實中無法建立因素價格平等定理的假設條件，因此國際貿易不會促進因素價格的平等。

實際上，社會傾銷與發達國家的社會問題之間的聯系也很松散，兩者之間的相關性并不強。從國際貿易的角度來看，約70%的發達國家進口產品來自發達國家，近60%的發達國家進口產品來自發達國家。發達國家對發展中國家的貿易影響遠遠大于發展中國家對發達國家的影響。另一個典型的例子是，發達國家指責東南亞國家的社會傾銷奪走了他們的市場，但以1985年至1995年為例，東南亞國家對發達國家的出口只有6個.1%上升為8.8%，上升幅度并不大。而且這些國家出口的大多是初級產品，并不能與發達國家形成直接的競爭關系，發達國家在勞動生產率方面的優勢完全可能抵消發展中國家在勞動力價格方面的比較優勢。歐盟執委會也在1997 年報告說，幾乎沒有證據表明，全球化本身，特別是與發展中國家日益增長的貿易和投資，是共同體失業率上升的主要原因。

  解決社會傾銷問題的想法

解決社會傾銷問題需要在全球治理的框架下進行。在對社會傾銷理論邏輯矛盾的分析中，上述結論表明，依靠社會傾銷理論提出的貿易制裁不僅不可能解決社會傾銷問題，而且可能使問題向相反的方向發展，甚至導致脆弱的全球化體系的崩潰。

對于發展中國家來說，較低的勞動標準，尤其是童工問題，與貧困有關。發達國家經濟技術實力雄厚，人口多，生產力低，勞動設備簡單。如果富裕國家堅持勞動標準制度統一，以環境問題為市場準入的先決條件，發展中國家廉價勞動力成本的競爭優勢將喪失，南北貿易增長前景將十分黯淡。這反過來又會影響發展中國家的發展，使其經濟實力得不到加強，最終導致其經濟社會狀況進一步惡化。強制執行一致的社會條款，必然會干擾自由國際貿易，減少發展中國家從國際貿易發展中受益的機會，最終影響發展中國家的發展，進一步將問題轉化為負面。

對于發達國家來說，比較優勢原則明確論證了各國的比較優勢差異，以各自的比較優勢參與國際貿易，可以提高整體福利水平，有利于貿易雙方。從消費的角度來看，從發展中國家進口更便宜的產品相當于提高發達國家消費者的實際收入水平。因此，盲目削弱發展中國家的勞動力成本優勢，不僅會損害發展中國家的利益，還會損害發達國家自身的利益。正如著名學者巴格瓦蒂所說，嘗試一石（貿易條約和機制） 可能什么也得不到。

經濟全球化的不平衡發展導致了南北差距擴大、勞動矛盾加劇等各種伴隨現象。它們相互聯系和限制。任何局部和片面的解決問題的方法都不能達到治愈的目的，社會傾銷問題也是如此。社會傾銷問題的根本原因是勞動矛盾的加劇。解決社會傾銷問題，應從約束資本力量入手。然而，在現代國際分工體系中，勞動密集型產品的生產主要集中在低勞動標準的發展中國家；雖然大型跨國公司來自發達國家，但世界貿易組織的爭議主體是政府，其判決也是針對政府的。因此，如果社會傾銷僅通過貿易制裁來解決，相關的跨國公司將不會受到懲罰，這些投資者可能會從發展中國家投資，這不僅損害了發展中國家人民的利益，而且完全失去了約束資本的愿望。因此，如果勞動標準得到改善，相關的跨國公司將不會受到懲罰，這些投資者可能會從發展中國家中提取，這不僅損害了發展中國家的人民的利益，而且完全失去了約束資本的愿望。因此，而且完全失去了對勞動標準的社會傾銷標準的改善。

簡而言之，社會傾銷的核心問題是勞動標準和其他相關的社會責任標準。從長遠來看，所有國家都應實施統一的高勞動標準，以反映社會文明和進步。但這只是一個奮斗的目標，需要逐步實現，否則欲望可能會很快。一方面，包括中國在內的發展中國家應不斷提高國內相關標準，積極穩定地促進與國際勞動標準和社會責任標準的一致性。另一方面，應采取必要措施，防止貿易伙伴需要濫用勞動標準和社會條款。

社會傾銷問題是基于市場和資本的經濟全球化不平衡發展的必然產物。因此，社會傾銷問題的解決必須在全球治理的整體框架下進行。

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