《中國(guó)新西蘭自貿(mào)區(qū)協(xié)定》

《中國(guó)新西蘭自貿(mào)區(qū)協(xié)定》

  介紹中國(guó)新西蘭自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定

2008年4月7日，《中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）在兩國(guó)總理的見證下正式簽署。這是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，也是中國(guó)與其他國(guó)家簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定。目前，中國(guó)和新西蘭已完成國(guó)內(nèi)法律程序，該協(xié)定于2008年10月1日生效。

  《中國(guó)新西蘭自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》的主要內(nèi)容

協(xié)定是中新兩國(guó)在WTO在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開放市場(chǎng)、深化合作的重要法律文件。本協(xié)議分為初始條款、總定義、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則和操作程序、海關(guān)程序和合作、貿(mào)易救濟(jì)、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、技術(shù)貿(mào)易障礙、服務(wù)貿(mào)易、自然人移動(dòng)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、透明度、合作、管理和機(jī)制條款、糾紛解決、例外和最終條款。

《協(xié)議》的簽署是中新關(guān)系發(fā)展的新里程碑，為加強(qiáng)中新經(jīng)貿(mào)合作搭建了新平臺(tái)，為雙方合作注入了新的活力，將在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作共贏，推動(dòng)中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。

本協(xié)議的實(shí)施將有利于進(jìn)一步發(fā)揮各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)業(yè)分工，全面促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、家電、服裝等商品貿(mào)易領(lǐng)域的合作，促進(jìn)教育、旅游、環(huán)境、咨詢等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。本協(xié)議為雙方的經(jīng)貿(mào)合作提供了制度保障，創(chuàng)造了更加開放和穩(wěn)定的商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。雙方的企業(yè)和產(chǎn)品可以根據(jù)本協(xié)定提供的優(yōu)惠條件進(jìn)入對(duì)方的市場(chǎng)，有利于擴(kuò)大合作空間，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí)，兩國(guó)消費(fèi)者也可以以更低的價(jià)格享受高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

  對(duì)中國(guó)新西蘭自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的影響

  中國(guó)新西蘭自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定對(duì)雙邊貨物貿(mào)易的影響

根據(jù)協(xié)議，新西蘭將在2016年1月1日前取消所有從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅，包括63.自協(xié)議生效以來，6%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；中國(guó)將在2019年1月1日前取消97.2%新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中24%.3%的產(chǎn)品以來，3%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。具體減稅步驟如下:

(一)自2008年10月1日《協(xié)議》生效以來，雙方立即取消了大部分稅率不超過5%的產(chǎn)品關(guān)稅。

(2)對(duì)于新西蘭大部分稅率在5%以上但不高于12%的產(chǎn)品，以及中國(guó)大部分稅率在5%以上但不高于20%的產(chǎn)品，其關(guān)稅將從2008年10月1日逐步降低至2012年1月1日。

（3）對(duì)于大多數(shù)稅率高于12%的新西蘭產(chǎn)品，其關(guān)稅將在2008年10月1日降至12%，然后逐漸降至2013年1月1日；對(duì)于大多數(shù)稅率高于20%的中國(guó)產(chǎn)品，其關(guān)稅將在2008年10月1日降至20%，然后逐漸降至2013年1月1日。

（4）新西蘭將從2008年10月1日起逐年降低中國(guó)進(jìn)口皮革、羊毛、針織服裝、鞋類產(chǎn)品的關(guān)稅，并在2014年1月1日和2016年1月1日前取消上述產(chǎn)品的關(guān)稅。

（五）中國(guó)將從2008年10月1日起逐年降低自新西蘭進(jìn)口乳制品、牛羊肉、獼猴桃等產(chǎn)品的關(guān)稅，并將于2016年1月1日前取消牛羊肉、獼猴桃的關(guān)稅，于2017年1月1日前取消鮮奶及奶油、黃油、奶酪的關(guān)稅，于2019年1月1日前取消奶粉關(guān)稅。

（6）自2009年以來，中國(guó)將為從新西蘭進(jìn)口的羊毛和羊毛條設(shè)立一定數(shù)量的羊毛和羊毛條國(guó)家配額，除現(xiàn)有全球羊毛和羊毛條關(guān)稅配額外，國(guó)家配額內(nèi)享受零關(guān)稅待遇。具體國(guó)家配額參照《協(xié)議》附件四的規(guī)定。

此外，兩國(guó)還制定了反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則，以確保協(xié)議取得良好的實(shí)施效果。

  中國(guó)新西蘭自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定對(duì)雙邊服務(wù)貿(mào)易的影響

根據(jù)《協(xié)定》規(guī)定，中新兩國(guó)將在WTO進(jìn)一步向?qū)Ψ椒?wù)提供商開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

具體來說，新西蘭在商業(yè)、建筑、教育、環(huán)境等4個(gè)部門的16個(gè)分支機(jī)構(gòu)中做出了高于WTO承諾包括開放式計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備維護(hù)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、攝影、復(fù)制、污水防治、垃圾處理、公共衛(wèi)生、空氣凈化、土壤保護(hù)、噪聲消除、自然景觀保護(hù)等服務(wù)；允許中國(guó)服務(wù)提供商提供跨境建筑咨詢服務(wù)；允許在新西蘭設(shè)立中國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中國(guó)語言測(cè)試、中小學(xué)課外輔導(dǎo)服務(wù)。

  中國(guó)在商業(yè)、環(huán)境、體育、娛樂、運(yùn)輸?shù)人膫€(gè)部門的15個(gè)分支機(jī)構(gòu)中做出了高于WTO承諾包括開放項(xiàng)目管理服務(wù)，允許新西蘭服務(wù)提供商設(shè)立外商投資企業(yè)，提供計(jì)算機(jī)、環(huán)保、體育娛樂服務(wù)，中外合資企業(yè)提供計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)服務(wù)。

此外，雙方還同意在環(huán)境、建筑、農(nóng)林、工程、整體工程、計(jì)算機(jī)、旅游等七個(gè)領(lǐng)域給予最有利的待遇，確保對(duì)方的服務(wù)和服務(wù)提供商享受不低于第三國(guó)同類服務(wù)和服務(wù)提供商的待遇。

  《中國(guó)新西蘭自貿(mào)區(qū)協(xié)定》對(duì)雙邊投資領(lǐng)域的影響

在投資領(lǐng)域，本協(xié)議的主要目的是鼓勵(lì)和促進(jìn)雙邊投資與投資相關(guān)問題的合作，建立有利于雙向投資的規(guī)則框架，保護(hù)對(duì)方投資，促進(jìn)政府與投資者的合作。

根據(jù)本協(xié)議，中國(guó)和新西蘭將在投資管理、經(jīng)營(yíng)、收入或處置方面給予對(duì)方不低于其投資享受的待遇，并確保對(duì)方在同一條件下享受的待遇不低于任何第三國(guó)。

此外，本協(xié)議還對(duì)投資保護(hù)、解決投資者與國(guó)家爭(zhēng)端的程序和規(guī)則作出了詳細(xì)明確的規(guī)定，建立了解決與投資相關(guān)爭(zhēng)端的有效機(jī)制。

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