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2020年11月15日,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式簽訂,形成包括東盟10國、東亞三大經濟體中日韓、澳大利亞、新西蘭在內的全球最大自由貿易區之一,覆蓋全球約30%的GDP和人口,一舉成為全球最重要的自貿協定之一!RCEP成立后,對外貿尤其是出口企業都有哪些利好?我們整理了以下外貿人最關心的要點!
在貨物貿易方面,15方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿易自由化作出安排,協定生效后區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零,使RCEP自貿區有望在較短時間兌現所有貨物貿易自由化承諾。
此外,在提升區域內貿易便利化方面,RCEP的貿易便利化措施主要包括海關程序和貿易便利化措施、衛生和植物衛生措施以及標準、技術法規和合格評定程序方面的措施。
其中,在海關程序和貿易便利化方面,RCEP簡化了海關通關手續,采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等促進海關程序的高效管理手段,在可能情況下,對快運貨物、易腐貨物等爭取實現貨物抵達后6小時內放行,促進了快遞等新型跨境物流發展,推動了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鮮產品的快速通關和貿易增長。整體水平超過了世貿組織《貿易便利化協定》。根據國際智庫測算,2025年,RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。
此前,中國已經與東盟十國組建了自由貿易區,中國東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。因此RCEP最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿區零關稅協議安排,實現了歷史性突破。
作為東亞地區重要經濟體,中日韓三國經濟聯系緊密,然而中日韓自貿協定談判自2012年啟動至今已經歷16輪談判仍未成行,這種情況下,此次RCEP協定的達成也被業內視作是一次“折中方案”。
據日本《讀賣新聞》報道,在RCEP框架內,日本將對80%以上的進口商品免除關稅。預計日本將對86%的中國商品免除進口關稅,對韓國免除81%,對東盟國家免除88%。而日本出口的產品,包括電動汽車發動機、蓄電池零件和鋼鐵制品,將獲得中國86%的進口關稅免除,韓國83%,東盟國家86%至100%。
據日本媒體的報道,中韓兩國都將在協定框架下,分階段撤銷對大約九成日本工業制品設定的關稅,這一點是日本經濟界最為期待的內容。尤其是汽車零部件等日本優勢較大的行業,對華出口的部分產品將在協定生效時直接降到零關稅。
在中國對日出口的主要商品類別中,紡織品可能是收益最大的行業領域。紡織服裝類原先多數面臨日本征收8%11%左右的進口關稅,而日方在RCEP下承諾逐步下調,直至15年后將紡織服裝類進口關稅下降至零。另一方面,除了大米、小麥等5項重要農產品之外,日本將對來自中韓兩國的大約五成農產品逐步撤銷關稅,這也會讓日本消費者獲得更多實惠。
本次聯合簽署RCEP協議的15個國家中,作為創始國之一的印度并沒有選擇加入。即使在其余協定國的號召下,印度相關發言人仍然表示“有重要問題尚未得到解決”,所以暫時不考慮加入。
此前,因為受疫情沖擊導致印度工廠的紡織訂單回流至國內,一時間就解決了國內部分服裝紡織外貿工廠的燃眉之急。而隨著RCEP協議的簽訂,關稅壁壘的削減,簽署合約的15國之間貿易往來也會相比以往來得更為密切,此舉也將進一步促進區域內貿易,其中紡織服裝最為受益。
業內人士表示,建立在互惠互利的基礎下,不排除印度的部分紡織類訂單工廠將因此而流失掉協定國的訂單,不過,值得肯定的是,借此協議,未來將有更多的海外紡織訂單流到中國境內工廠。
為促進區域內各成員實現均衡發展,RCEP專門設置了中小企業和經濟技術合作兩章,以期促進各國利用自貿協定平臺,加強對中小企業和經濟技術合作的支持和投入,使中小企業、發展中經濟體更好地共享RCEP成果。
其中,中小企業章旨在為中小企業合作搭建更廣闊的平臺,鼓勵它們更積極地利用自貿協定及協定創造的經濟合作項目,更好更快地融入到區域價值流和供應鏈中來。經濟技術合作章規定各方將合作實施技術援助和能力建設項目,促進協定更加包容和高效地實施,尤其是照顧最不發達成員的發展需要,促進各方充分利用協定發展本國經濟,不斷縮小成員間發展差距。
RCEP通過建立共同的原產地規則框架以及加強知識產權保護、服務貿易和減少投資壁壘等規則,大大擴展了貿易和投資自由化的范圍。RCEP協議的落地將降低貿易壁壘,改善商品和服務的市場準入,提高貿易和投資的透明度,進一步便利中國企業對外投資。
東南亞一直是中國企業對外投資的首要地區。2018年,中國對RCEP其他14個國家的投資達到160億美元,占總投資的9%。權威機構預計,隨著RCEP新規則的實施,這一比重2020年將達到14%。
中國得以將本國具有突出競爭力的制造業產能轉移到區域內其他國家,將國內有限的生產資源集中在附加值更高、技術含量更高的產業上,促進國內產業的轉型升級。
日本、韓國、澳大利亞、新加坡、文萊、馬來西亞、印尼等7個成員采用負面清單方式承諾,我國等其余8個成員采用正面清單承諾,并將于協定生效后6年內轉化為負面清單。就開放水平而言,15方均作出了高于各自“10+1”自貿協定水平的開放承諾。中方服務貿易開放承諾達到了已有自貿協定的最高水平,承諾服務部門數量在我入世承諾約100個部門的基礎上,新增了研發、管理咨詢、制造業相關服務、空運等22個部門,并提高了金融、法律、建筑、海運等37個部門的承諾水平。其他成員在中方重點關注的建筑、醫療、房地產、金融、運輸等服務部門都作出了高水平的開放承諾。
RCEP電子商務章是首次在亞太區域內達成的范圍全面、水平較高的諸邊電子商務規則成果。該章涵蓋了豐富的促進電子商務使用和合作等相關內容,主要包括了促進無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用戶個人信息、保護在線消費者權益、加強針對非應邀商業電子信息的監管合作等規則。此外,各方還在協定中就跨境信息傳輸、信息存儲等問題達成重要共識。這些內容將為各成員加強電子商務領域合作提供制度保障,有利于營造良好的電子商務發展環境,增強各成員電子商務領域的政策互信、規制互認和企業互通,將大大促進區域內電子商務的發展。
RCEP貿易救濟章包括了“保障措施”和“反傾銷和反補貼稅”兩部分內容。在保障措施方面,RCEP在重申世貿組織有關協定的基礎上,設立過渡性保障措施制度,對各方因履行協議降稅而遭受損害的情況提供救濟;在反傾銷和反補貼調查方面,規范了書面信息、磋商機會、裁定公告和說明等實踐做法,促進提升貿易救濟調查的透明度和正當程序。
RCEP拓展了原有“10+1”自貿協定的規則涵蓋領域,既對標國際高水平自貿規則,納入了知識產權、電子商務、競爭、政府采購等議題,又在中小企業、經濟技術合作等領域作出加強合作等規定。
知識產權領域,RCEP涵蓋著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統知識和民間文藝等廣泛內容,在兼顧各國不同發展水平的同時,顯著提高了區域知識產權保護水平。
電子商務領域,RCEP除規定了電子認證和簽名、在線消費者保護、在線個人信息保護、網絡安全、跨境電子方式信息傳輸等條款,我國還首次在符合我國法律法規的前提下在自貿協定中納入數據流動、信息存儲等規定。
貿易救濟領域,在世貿規則基礎上,RCEP對反傾銷、反補貼、保障措施作出詳細規定,并首次在自貿協定中納入“禁止歸零”條款;同時借鑒國際高標準規則,以“最佳實踐”清單方式顯著提高反傾銷和反補貼調查的技術水平和透明度。
競爭領域,RCEP在促進反壟斷、消費者保護等領域達到較高水平。
政府采購領域,各方就積極開展政府采購信息交流和合作、提供技術援助、加強能力建設達成共識。
合作領域,突出了RCEP各國借助自貿協定平臺,加強對中小企業和經濟技術合作的支持和投入,使RCEP協定各項內容能更好惠及中小企業和發展中經濟體。
目前,東盟已成為人民幣國際化的最主要渠道。人民幣在東盟各國越來越受歡迎,滲透率不斷提高。隨著RCEP的不斷深化,會有更多的東盟國家和地區選擇以人民幣進行計價交易,人民幣作為投資和儲備貨幣的功能也會日益凸顯。
跨境電商涉及多鏈條多環節運營,RCEP協議的簽署利好跨境電商多個環節,包括降低甚至消除了郵政小包征收關稅的風險、降低了原材料成本、加速人民幣國際化進而降低企業的匯兌風險、降低海外物流倉儲建設成本等。
根據RCEP的規定,協定生效需15個成員中至少9個成員批準,其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。鑒于協定已簽署,接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序,推動協定早日生效實施。
以下附《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)各章內容概覽:
具體詳情鏈接:
關稅承諾表及其他承諾表概覽:
具體詳情鏈接:
內容來源:商務部、中國自由貿易區服務網、焦點視界、雨果網
圖片來源:攝圖網
版權編號:501171068、501565231、501142606、500786676、401462259、500579679、300031345、500877080、400122627、500999624
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