今年4月5日北京海關(guān)開通跨境電子零售出口業(yè)務(wù)，將郵政渠道的出口小包納入到“跨境電商海關(guān)管理平臺”中。截止目前，從北京郵政渠道出口的郵政小包出口申報總量689.4萬票，出口商品703.9萬件，出口價值達(dá)4131萬美元。

北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這種監(jiān)管模式有利于企業(yè)的長期發(fā)展，也將是北京和全國的發(fā)展趨勢，未來所有的小包都將納入電商小包的管理系統(tǒng)中。

當(dāng)然，也有企業(yè)抱怨這一監(jiān)管模式過嚴(yán)、偏慢。日前，就為什么要開通跨境電商零售出口業(yè)務(wù)、在開展中遇到了哪些問題、這一監(jiān)管方式未來前景如何等問題，記者與海關(guān)郵辦處王路佳進(jìn)行了交流。

記者：跨境電商零售出口的新型監(jiān)管辦法，與傳統(tǒng)的有什么差別？

王路佳：通過郵政渠道的跨境電商出口小包會被納入到“跨境電商海關(guān)管理平臺”中，這是海關(guān)管理的平臺機構(gòu)，我們可以在上面進(jìn)行人工審單、退單、查驗放行等相關(guān)操作。為此我們對監(jiān)管對象提出了一定要求：第一，跨境出口電商涉及的賣方、平臺、支付、物流等企業(yè)都需要進(jìn)行備案；第二，賣出去的商品也要備案；第三，跨境電商零售出口進(jìn)行負(fù)面清單管理，需要遵守國家禁止出境的目錄。

沒有進(jìn)入電商的小包采取傳統(tǒng)的管理方式，就是小包來了，我們?nèi)ブ攸c國家機檢，沒有問題就走了，不再納入國家的貿(mào)易統(tǒng)計。

一些企業(yè)覺得審批麻煩，或者不想公開數(shù)據(jù)，不愿意走電商渠道，這不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展。

記者：為什么說不利于長遠(yuǎn)發(fā)展？一些企業(yè)反映北京海關(guān)檢查嚴(yán)格、速度偏慢，你怎么看？

王路佳：有人認(rèn)為北京電商速度慢、量小，電商小包出口到美國最快三天，一般平均是六到十五天，與沒有納入電商系統(tǒng)的小包差不多。我認(rèn)為，管理方面的嚴(yán)格恰恰可以倒逼企業(yè)去優(yōu)化自身。

全球貿(mào)易壁壘越來越多，企業(yè)發(fā)展的迫切要求是增強可預(yù)見性，陽光管理的模式正是增強企業(yè)可預(yù)見性發(fā)展的有效途徑。陽光管理的企業(yè)無論對內(nèi)對外都可以獲得很多便利：第一，出口穩(wěn)定和安全，有效避免因為侵權(quán)、數(shù)據(jù)被外國懷疑而被處罰或者被抵制的不良局面；第二，小賣家想通過融資得到發(fā)展壯大，需要相關(guān)的信用許可和信用認(rèn)證；第三，北京海關(guān)實行十位編碼歸類，其他地方只有四位，這樣方便賣家在結(jié)貨和退稅的時候能夠順利通過外匯管理局和國稅的審核，因為只有十位編碼才能進(jìn)入報關(guān)單，而報關(guān)單是結(jié)貨和退稅的重要依據(jù)。

記者：針對跨境電商零售出口這部分，海關(guān)的監(jiān)管力量是如何分配的？

王路佳：我們的監(jiān)管力量分成兩組，一組是負(fù)責(zé)對接海關(guān)的管理平臺，包括人工審單、機檢、查驗放行；另外一組負(fù)責(zé)隨機巡查、隨機挑包，再按照常規(guī)作業(yè)分發(fā)等。因為量非常大，如果完全靠機檢，海關(guān)人力跟不上；完全靠人力，就沒有按重點國家和重點時段來進(jìn)行監(jiān)管，會有失誤和漏洞，所以我們將機檢和人力結(jié)合起來。

另外，我們還為企業(yè)建立了微信群，實時了解工作對象的申報狀態(tài)，通過專家答疑避免其工作的盲目性。當(dāng)企業(yè)因為貨物申報不實而被退單時，我們會通過微信群與它隨時溝通，比如退單報上來沒有，申報過程遇到什么問題，對商品有什么不了解的地方，以此提高通關(guān)效率。

記者：如果企業(yè)報關(guān)反復(fù)出錯，海關(guān)這邊如何處理？

王路佳：商家也是良莠不齊，我們采取查和管相結(jié)合的辦法，重點糾正商品申報和歸類，有針對性地對屢次亂報重點監(jiān)控，只要錯了就不能走。海關(guān)還會根據(jù)退單記錄進(jìn)行考評，如果企業(yè)在進(jìn)步，我們就在通關(guān)速度和查驗方面給予一些便利；如果下降了提醒也沒有及時改正，需要企業(yè)拿出書面說明，針對情況提出改進(jìn)措施。

記者：開通這一服務(wù)之后北京海關(guān)發(fā)現(xiàn)了哪些重大的違規(guī)案例？

王路佳：6月查到100多件出口歐洲國家的仿阿迪的鞋，涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)。7月查到了三件文物。還發(fā)現(xiàn)過做手模的粉末狀材料，這個不能走航空。通關(guān)這些檢驗，海關(guān)也幫助郵政公司避免了因安檢走不了而退貨的情況。

記者：相比其他口岸，北京的優(yōu)勢是什么？

王路佳：第一，我們采取“5+2”的工作制，工作日正常上班，周末也加班驗放，保證當(dāng)天到的貨當(dāng)天走，決不積壓。第二，覆蓋范圍廣，貿(mào)易國家達(dá)207個。第三，北京有亞洲第二大航空網(wǎng)絡(luò)，僅次于香港，運輸速度快。

記者：電商管理辦法是未來的趨勢嗎？

王路佳：目前電商小包數(shù)量占到郵政小包總量的70~80%，未來所有小包都將納入現(xiàn)在的電商管理系統(tǒng)中，這是國家和北京市發(fā)展的方向。通過這一辦法，電商小包可以被納入國家貿(mào)易統(tǒng)計，由此國家可以制定正確的產(chǎn)業(yè)政策，一些小賣家也可以享受到國家的補貼和退稅的好處，不納入統(tǒng)計的話就不能獲得補貼和退稅的政策。傳統(tǒng)海關(guān)檢查雖然不夠嚴(yán)格，但帶來的只是一時的好處，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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