又是海關總署的急電，又是為而來。

近日，一份有關《海關總署關于天津市開展跨境貿易電子商務服務試點工作的報告》在網絡流傳。這份報告是海關總署寫給國務院的，目的是為了批準將天津列為跨境貿易電子商務服務試點城市，并執行鄭州、上海等7個試點城市的相關進出口稅收政策。（文末附《報告》全文。）

一名關檢部門官員對自貿區郵報分析，跨境貿易電子商務服務試點是海關牽頭批的。最近海關剛出函，只有相關進口試點城市才能試點跨境網購保稅備貨模式，這就把天津擋外面了，之前有分析認為范圍放到福州和平潭就不再批了，估計沒有頂住壓力，還是給天津開了一個口子。

十天之前的9月9日，一份海關總署加貿司發布的加急文件《關于加強跨境電子商務網購保稅進口監管工作的函》，在跨境電商圈流傳。這份流傳中的函件重申，跨境保稅進口必須是在跨境電商試點城市的海關特殊監管區域或保稅物流中心展開；非跨境電商試點城市，不得開展網購保稅進口業務；普通保稅倉庫不能開展。

網購保稅進口，也就是保稅備貨，這一模式備受跨境電商企業的追捧，因為它不僅比海外直郵的物流速度更快，還可以稅率較低的行郵稅出保稅區。

保稅備貨是關鍵點，能在保稅區囤貨，又以行郵稅取代一系列貨物稅（關稅、增值稅等），對一般貿易來說，沖擊很大、看這次的架勢，估計海關要調整關稅了，之前吹風也吹了不少了，可能設專門的跨境電商稅。在此之前，不再批新的試點了。前述關檢部門官員說。

這一點，從海關總署發給國務院報告的兩點口徑中，已經能看出點端倪。

一是跨境電子商務零售進口稅收政策一經國務院批準實施，包括天津市在內的所有跨境貿易電子商務服務試點城市一律執行全國統一的進口稅收政策。（《報告》中透露，財政部正在牽頭負責研究制定跨境貿易電子商務零售進口稅收政策，將按程序報國務院審定。）

二是在跨境電子商務零售進口稅收政策出臺之前，不再考慮其他城市的類似申請。

能從事跨境貿易電子商務服務試點的城市很多，不止鄭州等7個，像青島、銀川等地，都曾公開稱獲得海關總署的批復。但是，這類城市主要能做出口，因為跨境進口始終是有爭議的，所以進口試點城市一般會特批過。某跨境電商試點城市海關官員介紹。

這名官員特別提到了福州、平潭，它們雖然不在寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州、深圳這7個城市內，但它們一直在為獲準實施保稅進口的模式做準備，個人認為，這應該也不違規，因為國務院給自貿區的批文里都有提及，四個自貿區這方面的政策應該沒有區別，所以個人理解它們做也問題不大。

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