《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)管理機構(gòu)東盟秘書處發(fā)表通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、4個非東盟成員國，如泰國、越南、中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國向東盟秘書長正式遞交了同意書，滿足協(xié)定生效的門檻。

協(xié)定的有效實行對提高推動地域自由貿(mào)易，穩(wěn)固中國產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈，增進中國的高程度對外開放具有關(guān)鍵意義。

下面對RCEP要點原產(chǎn)地規(guī)則做一解讀：

1、累積規(guī)則

累積是一項關(guān)鍵的彌補規(guī)則，它是指，在產(chǎn)品生產(chǎn)中應(yīng)用自貿(mào)協(xié)議其他締約方的原產(chǎn)資料被視為產(chǎn)品生產(chǎn)所屬締約方的原料，并將自貿(mào)區(qū)域作為一個整體，增進區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由。

積聚規(guī)則本質(zhì)上下降了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資歷的門檻，具有“軟化劑”的功效，有助于勉勵各締約方區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性資源配置，增強高低游產(chǎn)業(yè)的調(diào)和，從而有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

2、微量法則

依據(jù)協(xié)定第七條，微含量規(guī)則也稱為“容忍性規(guī)則”，如果在生產(chǎn)中應(yīng)用的一部分未到達稅則歸類轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)則，但貨物仍然可以獲得原產(chǎn)資歷，條件是這部分非原產(chǎn)資料的價值份額或重量不超過10%。

RCEP項下的微量可按價值盤算，并實用于第一章至第97章的所有貨物，即許可生產(chǎn)貨物，而沒有稅則歸類變革的非原產(chǎn)資料價值不超過FOB價錢的10%；對于50章至63章的貨物(紡織原料和紡織品)的微量含量也可按重量計，也就是，許可未經(jīng)稅則歸類變革的非原產(chǎn)資料的重量不得超過貨物總重量的10%。

3、原產(chǎn)地自主聲明

依照協(xié)定第十六條，RCEP將許可應(yīng)用簽證機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證明，由出口商出具的原產(chǎn)地聲明，以及出口商或生產(chǎn)商出具的原產(chǎn)地聲明。

它表明，我國的原產(chǎn)地證明制度將從以原產(chǎn)地證書為主要產(chǎn)地證明的模式逐步改變?yōu)槭跈?quán)機構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證書與企業(yè)自行出具原產(chǎn)地聲明并行不悖的模式。原產(chǎn)地自主申報制度的引進和積極推行，是高程度自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)鍵特征之一，極大地勤儉了 的行政、企業(yè)的經(jīng)營成本，提高進一步了貨物報關(guān)的時效。

另外，依據(jù)《RCEP協(xié)定》的規(guī)定，今后10年、更長不超過20年，我國還將實施不設(shè)定準(zhǔn)入門檻，任何出口商或生產(chǎn)者都可出具原產(chǎn)地申報模型。這種模式可以使出口企業(yè)免于申請商品原產(chǎn)地證明或向海關(guān)申請獲得出口企業(yè)資歷的有關(guān)流程，從而提高進一步國際貿(mào)易物流效力，下降企業(yè)經(jīng)營成本，對我國出口企業(yè)進一步國際競爭力具有關(guān)鍵意義。

4、背對背原產(chǎn)地證明

協(xié)議第19條規(guī)定背對背原產(chǎn)地證明的簽發(fā)要求及核實。不按本條規(guī)定進行的處置，實際上就是證明貨物保存了原產(chǎn)資歷，而不進行此項處置，本質(zhì)上是對原產(chǎn)地證書或聲明的背書。

RCEP背對背原產(chǎn)地證明是一種中間締約方法，重新批簽發(fā)原產(chǎn)地證的貨物，由原出口方簽發(fā)原產(chǎn)地證明，有關(guān)商品在進口時仍可享受關(guān)稅優(yōu)惠，這大大增長了企業(yè)在出售戰(zhàn)略和物流支配上的靈巧性。

海關(guān)建議：

RCEP協(xié)定下的原產(chǎn)地規(guī)則出現(xiàn)出繁瑣、多樣的特征，為寬大經(jīng)營者在亞太乃至全球規(guī)模內(nèi)優(yōu)化供給鏈布局提供了更多的可能和選擇。因此，應(yīng)增強對RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的學(xué)習(xí)，依據(jù)自己的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈特點，提前支配生產(chǎn)、物流等，確立跨國產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高企業(yè)管理效能，用好自由貿(mào)易協(xié)議。

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