中國(guó)人所熟習(xí)的所謂“正面清單”，實(shí)際上來(lái)自于“負(fù)面清單”的概念。其完全表述應(yīng)為“正面清單管理模式”或“負(fù)面清單管理模式”。1994年北美自由貿(mào)易協(xié)議成立時(shí)，首先列出了“負(fù)面清單”，隨后又?jǐn)U大到了各自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易協(xié)議的負(fù)面清單和正面清單。

從通俗意義上講，負(fù)面清單管理模式是指在引進(jìn)外資流程中尚未開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)范疇。除負(fù)面清單所列限制區(qū)域外，還許可其他行業(yè)、范疇和投資活動(dòng)。凡不符合外資公民待遇和更惠國(guó)待遇的管理辦法和要求，均列入名單。然而，中國(guó)人曝光的負(fù)面清單始于2013年上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的實(shí)行。它首先來(lái)自中國(guó)（上海）自由貿(mào)易項(xiàng)目通過(guò)的《準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特殊管理方法（負(fù)面清單）》（2013年）和設(shè)立不符合公民待遇的外商投資企業(yè)的文件，其中列出了外商投資的辦法。如今，隨著人們對(duì)負(fù)面清單概念的熟習(xí)，中國(guó)人開(kāi)端應(yīng)用“正面清單”的概念。

之所以把兩者放在一起，是因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)的“正面清單”與自貿(mào)區(qū)的“負(fù)面清單”正相關(guān)。

新的稅收政策將使進(jìn)口食品、母嬰產(chǎn)品和保健品價(jià)錢(qián)整體看漲，特殊是食品、母嬰產(chǎn)品和保健品，以前因?yàn)閱蝺r(jià)低于500元而免稅。即使超過(guò)500元，也要按銀行郵件稅率的10%繳納。現(xiàn)在，至少要繳納增值稅和消費(fèi)稅，更低稅率為11.9%。因此，也可以說(shuō)，跨境電子商務(wù)多年來(lái)享受的“稅收優(yōu)惠”已經(jīng)終止。對(duì)于每年2萬(wàn)元、每筆2000元的限制，顯著加大了對(duì) 品的消費(fèi)克制，這也與中央倡導(dǎo)的杜絕鋪張?jiān)闾ＳH密相關(guān)，但其本質(zhì)是對(duì)以往跨境電子商務(wù)“分單避稅”行動(dòng)的定向束縛。當(dāng)然，也有一些商品，如化裝品、電器等商品，郵政稅率會(huì)下降，特殊是服裝不需要繳納消費(fèi)稅，所以稅率可以下降8.1%。

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