如何在以 為主導(dǎo)的綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)上面有提高的成效，使我們的國際貿(mào)易更加方便、低成本、高效力？這應(yīng)當分兩步走：

第一步，要樹立國內(nèi)高效力、低成本、一體化的通道，或者說跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，使各個類別的跨境電商平臺通過綜合服務(wù)系統(tǒng)銜接 四大部門，即通道、商檢、結(jié)匯、退繳稅。雖然現(xiàn)在有必定水平的銜接，但在銜接的通道上還沒有實現(xiàn)真正意義上的單據(jù)全程電子化、在線化。在貿(mào)易流程中涉及到的重要單證電子合同、電子發(fā)票、電子支付憑證還沒有全程電子化、在線化。

建設(shè)低成本、方便化通道的目的是希望通過這樣一個境內(nèi)的綜合服務(wù)系統(tǒng)提高深化，真正實現(xiàn)買全國、賣全國，全球一體化，這在杭州綜試區(qū)里通過單一窗口已經(jīng)進行了積極摸索，同時需要解決三個核心問題。第一，“關(guān)口”制度的方便化，這個“關(guān)口”不僅僅是海關(guān)，包含通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退繳稅，對應(yīng)部門差異為海關(guān)、商檢、外匯管理和稅務(wù)，這也是跨境和非跨境更主要的差別。第二，實現(xiàn)信息采集和交換主動化。第三，政務(wù)處置在線化。這三個核心問題目前都有必定水平推動，但是還沒有完整到位。

第二步，跨境電商必定要跨出去，在與我們合作的 地域建設(shè)同樣的綜合服務(wù)系統(tǒng)，把路買通。同時，要建設(shè)以 為主體的網(wǎng)絡(luò)信息通道，實行境內(nèi)外互聯(lián)互通行為計劃，逐步疏通和拓展高效、方便、低成本的跨境電子商務(wù)境外綜合服務(wù)通道，這種境外綜合服務(wù)通道其實是不同 地域的綜合服務(wù)平臺相互銜接。這種相互銜接是實現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的軟性基本設(shè)施。

要想實現(xiàn)這種和境外 地域的軟性基本設(shè)施的建設(shè)，需運行2個目的，解決4個問題。

2個目的。

第一個目的，這種全球聯(lián)通的基本設(shè)施建設(shè)（軟性的基本設(shè)施建設(shè)），使得今天的通關(guān)由雙邊通關(guān)變成單邊通關(guān)，也就是說貨物從杭州到美國，在杭州通關(guān)以后美國主動放行，貨物從美國到杭州，在美國通關(guān)以后杭州主動放行，靠信息互聯(lián)互通和相關(guān)的合作協(xié)定，當然可以做到。第二個目的，實現(xiàn)商品檢驗檢疫單次化，目前是國內(nèi)檢一次，國外檢一次，當這些軟性的基本設(shè)施建設(shè)后，只需一次檢驗，屆時效力可進一步一倍。

4個問題。

第一，樹立互認的貿(mào)易企業(yè)準入條件和信譽評價準則，目前還沒有樹立起來，各自依照各自的準則去設(shè)置門檻。第二，樹立互認的貿(mào)易商品的準入條件和商品的檢驗檢疫準則及互認機構(gòu)，這點要比通關(guān)難度更大。第三，樹立互認的貨幣自由兌換政策。第四，協(xié)商貿(mào)易企業(yè)及信譽的貿(mào)易商品、商品檢驗檢疫、通關(guān)信息的互聯(lián)互通的方法和內(nèi)容。

只有境外通道和境內(nèi)通道都樹立起來后，全球性的軟性跨境電商的基本設(shè)施能力夠樹立起來，到時，我們的跨境電商將會開辟更大更新的市場，而不是傳統(tǒng)意義上的貨物貿(mào)易通道。

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