歐盟REACH法規從表面上來看是一部規范歐盟成員國內部化學品管理的法規.以實現可連續發展為目的,但是由于“新政策”中涉及的不僅是化學品的生產商,還囊括了進口商、下游產業等多個范疇...
歐盟REACH法規從表面上來看是一部規范歐盟成員國內部化學品管理的法規.以實現可連續發展為目的,但是由于“新政策”中涉及的不僅是化學品的生產商,還囊括了進口商、下游產業等多個范疇,因此在當今全球經濟一體化的進程中,它將對貿易格式形成廣大的沖擊,尤其是對中國這樣的發展中 的化工及其下游產業將發生難以預計的影響。
1.直接對化工行業形成的沖擊
REACH法規的出臺,使得我國出口的化工產品將面臨更直接的沖擊。按法規的要求,出口的化工產品必需要進行注冊,并且所有物資的檢測和注冊的費用均要由出口企業自己承擔。
據測算,要獲得注冊,一種化學物資的基本注冊、評估費用約11.6萬美元,新物資更高達78.5萬美元。有關數據顯示,我國每年將要為出口到歐盟的產品累贅5億~10億美元的昂揚檢測費用。這將直接導致我國企業化工產品成本上升,產品因缺少價錢競爭而被排擠的可能性加大。
同時還有一些中小型化工企業因累贅不起巨額的檢測費用而不得不廢棄歐盟市場,結果就有可能導致大批原來可以出口的化工產品轉向內需市場。以上這些會導致我國化工產品的出口額及化工生產總值降低,并有可能使得一大量化工及相關專業人員失業。
2.對下游相關產業帶來的沖擊
REACH法規所監管的化學品并不只是指化工產品,而是包含了所有以自然形態存在或通過加工流程取得的化學元素及其化合物(REACH法規明白豁免監管的產品除外)。
因此,REACH法規實際的影響規模包含了化工產品和含有化學物資的下游產品。一方面,受REACH法規的“多米諾骨牌效應”連鎖反響影響,化工原料企業生產成本進一步必定會向下游企業轉移壓力,而這些下游企業中一些中小企業可能會因為減少壓力而進一步國內市場產品的價錢。
另一方面,其間接導致我國從歐盟進口產品成本增長,影響下游相關產業的發展。歐盟是我國關鍵的石油和化工產品來自地,REACH法規實行后,歐盟的化學品生產商或出口企業必將高額的注冊費用、評估費用計入產品成本,因而進一步出口價錢。上述原因致使我國產品的國際市場競爭力削弱,使得我國企業被洗牌出局的可能性加大。
此外,歐盟新法規的實行,由于會廣泛進一步產品的生產成本,而哪些本來成本高、利潤小、污染環境、危及人身健康的產品,會因累贅不起巨額的檢測費用而只能盡量不往歐盟 出口產品,其生產地可能會從歐盟轉移到第三世界 ,我國也將面臨這種轉移的沖擊,發生不良影響。
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