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薩摩亞國家概況-ESG跨境

薩摩亞國家概況

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2022-05-09
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薩摩亞國家概況

【國名】 薩摩亞獨立國(The Independent State of Samoa)。

【面積】 陸地面積2934平方公里,水域面積12萬平方公里。

【人口】 19.2萬人(2014年)。絕大多數為薩摩亞人,屬波利尼西亞人種;還有少數其他太平洋島國人、歐洲人和華裔以及混血人種。華人華僑約300人。官方語言為薩摩亞語,通用英語。多數居民信奉基督教。

【首都】 阿皮亞(Apia)。

【國度元首】 圖伊阿圖阿·圖普阿·塔馬塞塞·埃菲(Tuiatua Tupua Tamasese Efi),2007年6月19日就任,2012年連任,任期5年。副元首圖伊馬萊阿利法諾·瓦萊托阿·蘇阿勞維第二(Tuimaleali’ifano Va’aletoa Sualauvi II)。

【主要節日】 國慶日(又稱獨立日):6月1日。

【簡況】 位于太平洋南部,薩摩亞群島西部,由烏波盧(Upolu)、薩瓦伊(Savaii)兩個主島和鄰近的馬諾諾、阿波利馬、努烏泰雷、努烏盧瓦、納木瓦、法努瓦塔普、努烏薩菲埃、努烏洛帕等八個小島(Manono、Apolima、Nuutele、Nuulua、Namua、Fanuatapu、Nuusafee、Nuulopa)組成。境內大部分地域為叢林籠罩。屬熱帶雨林氣象。5至10月為旱季,11至4月為雨季。年均氣溫28℃,年均降水量2000至3500毫米。

3000年前已有薩摩亞人在此定居。約1000年前被湯加王國馴服。1250年馬列托亞家族趕走湯參加侵者,薩摩亞成為獨立王國。1722年荷蘭人發明薩摩亞。19世紀中葉,英、美、德國相繼侵入。1899年,三國簽署條約,西薩摩亞淪為德國殖民地,東薩摩亞由美國統治。第一次世界大戰爆發后,新西蘭對德宣戰,占據西薩摩亞。1920年,國際聯盟把西薩交新西蘭管理。1920至1936年間,西薩產生了有名的反對殖民統治的“馬烏”(MAU)活動,提出了“薩摩亞人的薩摩亞”的奮斗口號。1954年開端實施內部自治。1962年1月1日,西薩在太平洋島國中率先獨立,定國名為“西薩摩亞獨立國”。1963年起改6月1日為獨立日。1997年7月,西薩摩亞獨立國更名為薩摩亞獨立國。

政治

【憲法】 1960年制訂,1962年1月1日生效。規定國度元首由議會選出,任期5年。首任國度元首為畢生職務。除元首外,還設立代表委員會,委員即為副元首,不超過3名。其職能是,一旦國度元首涌現空缺或不能行使職務時,代行元首職權。

【議會】 一院制,稱立法議會,共有49名議員,其中2個議席專為非純薩摩亞血統的人(歷史上稱為“歐洲人”)而設,從首都阿皮亞選出,其余47個議席從41個選區中選出。原規定除獨立選區外,僅“馬他伊”即酋長才有選舉權和被選舉權,1991年3月改為普選后,凡年滿21歲的薩摩亞國民均有選舉權,仍只有“馬他伊”享有被選舉權。議員任期也由3年改為5年。本屆議會于2011年3月發生。目前執政的人權掩護黨占議會36席,反對黨服務薩摩亞黨13席。議長拉烏利·萊瓦蒂亞·波拉塔伊瓦奧(La'auli Leuatea Polata'iva,人權掩護黨)。

【政府】 內閣由總理、副總理和11名部長組成,任期5年。總理由議會選出并經元首確認。總理從議員中提名組閣。本屆政府于2011年3月18日宣誓就職。現內閣成員有:總理兼外長、財政部長和旅游部長圖伊拉埃帕·盧佩索里艾·薩伊萊萊·馬利埃萊額奧伊(Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi),副總理兼貿易、工商和勞工部長福諾托·皮埃爾·拉沃福(Fonotoe Pierre Lauofo),婦女、社區與社會發展部長托洛富艾瓦萊萊·法萊莫埃·萊亞塔瓦(Tolofuaivalelei Falemoe Lei'ataua),警察部長薩拉·法塔·皮納蒂(Sala Fata Pinati),工程、交通與基本設施部長馬努阿萊薩加拉拉·波薩拉·埃諾卡蒂(Manualesagalala Posala Enokati),自然資源、環境與氣候部長法阿莫艾塔烏洛阿·法阿萊·圖馬利伊(Fa'amoetauloa Fa'ale Tumali'i),海關與稅收部長圖伊洛馬·普萊·拉梅科(Tuiloma Pule Lameko),衛生部長圖伊塔馬·塔拉萊萊·圖伊塔馬(Tuitama Talalelei Tuitama),通信與信息技巧部長圖伊蘇伽萊塔瓦·索法哈·阿沃(Tuisugaletaua Sofara Aveau),教導、體育與文化部長馬格萊·馬烏伊利烏·馬格萊(Magele Mauiliu Magele),司法與法庭管理部長菲亞梅·內奧米·馬塔阿法(女)(Fiame Naomi Mata'afa),農業漁業部長勒馬梅亞·羅帕蒂(Le Mamea Ropati),公共企業部長拉烏塔菲·菲歐·賽拉菲·珀賽爾(Lautafi Fio Selafi Purcell)。

【行政區劃】 首都阿皮亞為全國唯一的城市。全國分為11個行政區(Political Districts),其中烏波盧島5個,薩瓦伊島6個,其余小島都劃歸烏波盧島。

【司法機構】 設更高法院、處所法院、上訴法院和土地頭銜法院。首席大法官是更高法院、處所法院和上訴法院的院長。處所法院有兩名法官,土地頭銜法院有13名法官。更高法院和上訴法院審理案件時要從新西蘭請法官。首席大法官帕圖·蒂阿瓦阿蘇伊·法萊法圖·薩波魯(Patu Tiavaasue Faleafatu Sapolu),1992年就職,為畢生職務。

【政黨】重要政黨為:

(1)人權掩護黨(The Human Rights Protection Party):執政黨。成立于1979年5月。對內主意保持國度憲法,掩護國民權力和自由,進步人民的文化和生涯程度。對外奉行同各國友愛的政策,增強同南太平洋鄰國的關系。1982年和1985年大選獲勝。1985年黨內產生決裂后下臺。1988年大選獲勝,重新執政。后連選連勝,執政至今。領袖為圖伊拉埃帕總理。

(2)服務薩摩亞黨(Tautua Samoa Party):反對黨。2008年12月成立,重要為原薩摩亞民主結合黨部分議員和議會獨立議員。領袖為帕魯薩略·法波第二(Palusalue Faapo Ⅱ)。

【主要人物】圖伊阿圖阿·圖普阿·塔馬塞塞·埃菲:國度元首。1938年3月1日生于阿皮亞。畢業于新西蘭維多利亞大學。1966年當選議員,1970年至1975年擔負工程部長。1976年至1982年任總理。1985年至1988年任副總理。2004年任國度副元首。2007年6月任薩第二任國度元首,2012年6月連任,任期五年。對太平洋文化和歷史有濃重興致,曾在多所大學及學術機構任職,并著有多部作品。

圖伊拉埃帕·薩伊萊萊·馬利埃萊額奧伊:總理兼外交部長。1945年4月14日生于烏波盧島。信奉羅馬天主教。1969年畢業于新西蘭奧克蘭大學,獲商業碩士學位。1971至1973年任經濟局副局長。1973至1978年任財政部副秘書長。1978至1980年在非洲、加勒比和太平洋委員會秘書處供職。1981年當選為人權掩護黨議員。1982至1985年任經濟事務、交通和民航部長,并兼任副財長。1984年任財長。1988年任亞洲開發銀行董事會董事。1990年任非加太部長理事會主席。1991至1998年任副總理兼財政、旅游、貿易、商業和工業部長。1998年11月當選總理。2001年、2006年和2011年連選連任。

經濟

薩是農業國,資源少,市場小,經濟發展遲緩。2007年結合國決議讓薩從最不發達國度行列“畢業”,“過渡期”3年。2010年,應薩請求,結合國決議將薩“過渡期”延伸至2014年初。2014年1月1日,薩從結合國最不發達國度“畢業”。薩政府目前重要致力于農業、旅游、私營經濟、基本設施、教導和醫療等范疇的建設。2014/2015財年重要經濟數據如下:

國內生產總值:6.69億美元。

人均國內生產總值:4308美元。

經濟增加率:1.7%。

貨幣名稱:塔拉。

匯率:1美元≈2.61塔拉(2015年11月)。

通貨膨脹率:2.0%(2015年)。

【資源】 森林資源逐年減少,目前森林面積占全國面積的46.3%,其中39.4%(約11萬公頃)為非生產性森林,可采林只有1.36萬公頃,僅占全國面積的4.8%。其余2.1%(約0.6萬公頃)為國度級掩護林和部落傳統所有林地。專屬經濟區水域12萬平方公里,盛產金槍魚。

【工業】 工業基本十分軟弱。獨立后,薩初步樹立了一批花費工業和農產品加工業,重要生產食品、煙草、啤酒和軟飲料、木材家具及椰油,還有印刷、日用化學業。

【農業】 全國現有耕地6萬多公頃。農業人口為12.4萬,占全國總人口的77%。重要種植椰子、可可、咖啡、芋頭、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。由于抵御颶風等自然災禍的才能弱,農業生產嚴重依附氣象條件。

【漁業】 目前,全國有各種漁船約2200艘,其中靈活船200艘。因薩專屬經濟區較其他島國小,薩政府制止外國漁船單獨作業,只許可外國漁船公司與薩方合作,外資不得超過40%。

【服務業】 重要有旅館餐飲業、交通電信業、金融服務業、個人及其他服務業,從業人數約為2000人。薩系世界著名的離岸金融中心之一。

【旅游業】 旅游業是薩摩亞重要經濟支柱之一和第二大外匯起源。薩政府致力于發展旅游硬件設施及其它與旅游相干行業。游客重要來自美屬薩摩亞、新西蘭、澳大利亞、美國和歐洲。影響其旅游業發展的重要因素是酒店設施簡陋、客房數目不足及交通不便。薩現有客房900多間,但多數條件較差。重要旅館有:艾吉·格雷旅館(Aggie Grey's Hotel),156間客房;艾吉·格雷海灘度假村(Aggie Grey's Lagoon, Beach Resort & Spa),140間客房;辛納雷海灘度假村(Sinalei Beach Resort),29間客房;塔諾阿飯店(Tanoa Hotel);梅萊尼雅飯店(Mellenia Hotel)。

【交通運輸】 全國公路總長976公里,其中柏油公路332公里。

水運:阿皮亞港為薩重要對外港口,可泊5至6萬噸級輪船。

空運:法萊奧洛機場為薩唯一國際機場,可起降波音747客機。2005年10月,“波利尼西亞·藍”航空公司(薩政府與澳大利亞“維京藍航空公司”合資開辦的企業)開端營業,承擔了原由波利尼西亞航空公司運營的大部分國際客貨運輸業務(薩摩亞至新西蘭、澳大利亞等);波航僅保存了往返于薩摩亞與美屬薩摩亞、紐埃、湯加之間的航線和國內航線(烏波盧島與薩瓦伊島之間)。2011年12月,“波利尼西亞·藍”航空公司更名為“維京·薩摩亞”航空公司。新西蘭航空公司也是交往薩摩亞的重要航空公司,另外,斐濟太平洋航空公司航班也在此經停。

【財政金融】2014/2015財年,財政預算收入7.23億塔拉,支出7.92億塔拉,財政赤字0.69億塔拉。

截至2015年6月,外匯儲備約1.42億美元。外債累計為4.45億美元,約占GDP的55%。

重要銀行有:

(1)薩摩亞中央銀行(Central Bank of Samoa):1954年成立。資本2687萬塔拉。資產1.7億塔拉。

(2)澳新銀行薩摩亞分行[ANZ Bank(Samoa)LTD]:前身為薩政府擁有的薩摩亞銀行,1997年政府將其銷售給澳新銀行集團,成為澳新銀行薩摩亞分行。資本3197萬塔拉,資產1.7603億塔拉。

(3)西太平洋銀行(Westpac Bank),前身太平洋商業銀行,是夏威夷銀行的分行,成立于1977年。現夏威夷銀行和澳大利亞的西太銀行各占42.7%的股份,其余為薩摩亞人擁有。資本1670萬塔拉,資產1.287億塔拉。2015年已被南太平洋銀行(BSP)收購。

【對外貿易】 重要出口漁產品、腦努汁、啤酒、椰奶、腦努果、芋頭等產品。市場重要是澳大利亞、新西蘭、美國、日本和中國。重要進口機械和運輸裝備、食品、石油、建筑材質等產品。起源重要是新西蘭、澳大利亞、美國、日本和中國。

【外國支援】 外援重要來自澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、中國及國際組織等。2014/2015財年,薩共接收外援1.78億塔拉。

軍事

沒有部隊,有500多名警察。

文化教導

【教導】 實施中小學責任教導,入學率85.7%。文盲率4.3%。有157所小學,44所中學,4所職業學校,36所教會學校,2所師范學校。大專院校有薩摩亞國立大學(2005年與薩摩亞工藝學院合并)和阿拉富阿農學院(南太平洋大學分校)。每年約有4800名大中學畢業生須要就業。

【新聞出版】 重要報紙:《薩瓦利(Savali)》,政府周報,1904年創刊,分薩語版和薩、英語混雜版兩種,薩語版重要向農村發行,混雜版在首都地域發行,發行量4500至5000份。《薩摩亞視察家報(Samoa Observer)》,私營日報,發行量2000至3000份。另有《新聞(Newsline)》和《薩摩亞(Le Samoa)》等小報,發行量不大。

薩摩亞現有三家電視臺(TV1,TV3和STAR TV),均為私營。除播送自制的新聞和教導節目外,重要轉播澳、新電視臺和BBC節目。此外還有幾個宗教臺。中央電視臺英語新聞頻道(CCTV NEWS)、中國國際廣播電臺已在薩落地。

華僑華人

19世紀末就有中國人赴薩,20世紀20、30年代成批華工赴薩種植椰子、香蕉,最多時達數千人,后因新西蘭政府實行種族輕視政策,華人數目開端減少,最后留下數百人,多與當地人通婚。目前,純血統的華人不足百人,混血華裔超過3萬,約占薩人口20%,數目在外來血統中居首位。目前在薩華僑約300人。

對外關系

主意保護民族獨立,發展民族經濟,以為國度不分大小,均應受到平等看待。薩將外交重點放在南太地域。在堅持同新西蘭傳統友愛關系的同時,看重發展同亞太國度的關系。薩是結合國、英聯邦、太平洋島國論壇、太平洋共同體和太平洋區域環境署等組織的成員。太平洋區域環境署秘書處、結合國糧農組織、教科文組織及開發籌劃署太平洋地域代表處都設在阿皮亞。現已同中、澳、新西蘭、美、日、英、德等60國建交。2011年11月,薩結合湯加、圖瓦盧、庫克群島等波利尼西亞國度和地域成立次區域組織“波利尼西亞引導人集團”,旨在掩護和增進波利尼西亞文化、語言和傳統,并通過合作實現經濟可連續發展與繁華。2012年5月,薩成為世界貿易組織成員。2013年10月,南太平洋旅游組織第23屆部長理事會在薩摩亞首都阿皮亞召開。2014年9月,第三屆結合國小島嶼發展中國度國際會議在薩摩亞首都阿皮亞召開。

【同新西蘭的關系】 新曾為薩的宗主國,兩國關系親密。薩在惠靈頓設有高專署,在奧克蘭設有總領事館。新在薩設有高專署。兩國間簽有友愛條約。2004年雙方贊成定期舉辦兩國政府部長級官員全部商量。新近年來每年向薩供給約2300萬新元支援,是薩第三大支援國,薩是新在南太地域第四大受援國。新是薩重要貿易對象,新對薩商品出口約占薩進口總額的三分之一,薩對新出口占薩出口總額的10%左右。新公司是薩建筑市場的重要承包者。依據《相互增援協議》,新贊助薩培訓警察人員,進行海上巡邏等。2014年6月,新西蘭總理約翰·基訪薩。2014年7月,薩摩亞總理圖伊拉埃帕赴新出席“新西蘭季節雇工項目”會議。2015年7月,新西蘭總理約翰基訪薩。

【同澳大利亞的關系】 澳在薩有高專署。澳為薩第一大支援國,平均每年對薩支援約4370萬澳元,占薩獲外援的三分之一,重要用于進步政府辦事效力、增長就業和投資、增強司法執法、進步教導程度和改良衛生醫療條件。澳為薩的第一大出口市場和第二大進口起源國。旅居澳的薩摩亞人有4至5萬,是薩第二大僑民聚居地和第二大僑匯起源國。澳在薩有僑民200多人。薩澳間有“防務合作籌劃”,由澳方贊助巡邏薩專屬經濟區,并為薩培訓警察。2009年9月和2012年12月,薩產生海嘯和颶風災情后,澳向薩供給大批賑災支援。2014年9月,澳外長畢曉普赴薩出席SIDS會議。

【同日本的關系】 薩看重同日本的關系。1972年起日本向薩派遣志愿人員,至今已有200多人在薩服務過。近年來,日本成為薩更大支援國之一,平均每年向薩供給約1000萬美元支援,重要用于教導、環保、衛生、基建等。日每年還向薩供給十余個獎學金和約50個短期培訓機遇。2013年,日本在薩設立使館并隨后委任常駐大使。2015年5月,薩摩亞總理圖伊拉埃帕出席第七屆日本-太平洋島國引導人會議。

【同美國的關系】 看重同美國的關系。1988年11月,美在薩設使館,大使由美駐新大使兼任。薩在美設使館,大使由其常駐結合國代表兼任。美自1976年起向薩派遣和平隊員。薩許多人在美屬薩摩亞魚罐頭廠工作。雖然美國對薩貿易量很小,但薩與美屬薩摩亞之間的貿易較多。美屬薩摩亞和美國事薩第一和第二大出口市場。



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