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大藍海!eBay各大站點醫療保健設備的法規、產品認證要求-ESG跨境

大藍海!eBay各大站點醫療保健設備的法規、產品認證要求

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2021-06-17
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大藍海!eBay各大站點醫療保健設備的法規、產品認證要求

熟習eBay的老鐵們都知道,醫療器械品類不僅是eBay B&I分類甚至是所有的產品分類里的大藍海。但同時醫療器械以及其他醫療保健裝備又是一種特別的產品,其生產、出售、儲存必需要滿足一系列嚴厲的請求的尺度。

今天我們不吝筆墨,把各大站點關于醫療保健裝備的法規、產品認證請求一一羅列。

美國FDA認證

FDA是美國食品和藥品管理局(Food and Drug Administration)的縮寫。

FDA的官方網站為www.fda.gov

FDA對所有進口到美國或者在美國市場流通的食品和藥品,醫療器械和具有醫療功效的保健器械進行管制和規范。

FDA將醫療器械依照危險等級劃分為Class I, Class II和Class III, 危險等級逐次進步。FDA對醫療保健裝備的分級被規范在FDA官網下的CDRH數據庫中,每一種醫療器械都對應一個product code,并且給出申請的指點(guide),提醒申請者應當符合哪些程序以及提交哪些資料到FDA進行審核。

FDA的認證程序為:

1、申請者在FDA CDRH中肯定待申請的醫療保健裝備所屬的product code,并且肯定對應的醫療器械分級。

2、依據FDA CDRH的guide預備申請文件,依據不同分級可能包含a) 電氣安全性測試報告; b) 產品設計原理和解釋; c) 被FDA同意的其他同類醫療器械的類同性解釋; d) 如果涉及到軟件剖析和掌握,須要提交軟件設計原理; e) 大部分產品須要提交臨床測試報告和剖析報告;

3、提交所有資料到FDA申請同意,在收到完全資料之后FDA會給予申請者一個最終的同意號(K號),該號碼也是最終同意之后在FDA網站上列名的注冊號,但是在獲得FDA最終同意以前不得應用。

4、FDA進行文件審核并對提交文件中的困惑問題進行質疑,申請者須要在規定的時光內(90個日歷日)對FDA提出的問題進行解答或者彌補資料。(FDA的文件審核周期一般為30個日歷日每輪)

5、FDA對文件審核通過之后,會支配進行工廠檢討,依照FDA的GMP程序(Good Manufacture Practices),由FDA自行支配。

6、在GMP工廠檢討通過之后15個日歷日內,FDA會正式同意該醫療器械申請并且把注冊信息顯示在FDA官網上供大眾查詢,產品可以合法在美國市場進行出售和流通。

風險提醒

沒有獲得FDA同意的醫療器械一般不能通過美國海關的報關審核,并且出售/應用方須要對因此發生的醫療事故累贅全體民事和刑事義務。

FDA對涉及產品的分類和實用尺度:

美國FCC認證

FCC是美國聯邦通信委員會(Federal Communications Commission)的縮寫。

FCC的官方網站為www.fcc.gov

FCC負責全美境內的頻率分配和合理合法應用,所有應用無線電頻率的醫療器械產品都須要符合FCC中47 Code of Federal Regulation Part 18的請求。

FCC的認證程序為:

1、申請者選擇被FCC認可的試驗室進行測試并獲得通過的報告。(FCC認可的試驗室可以在FCC官網進行查詢)

2、預備除了報告以外的相干技巧文件,包含解釋書,電路圖,癥結元器件清單,標簽等。

3、完成報告和文件預備之后做符合性自我聲名,并且在產品上標注FCC標簽(如文中左上標記)(對于有意輻射體/簡略說無線電裝備,須要符合FCC Certification Procedure,產品須要在本體上打FCC ID號碼二不是FCC Logo)

風險提醒

沒有獲得FCC認證的實用醫療器械一般不能通過美國海關的報關審核,并且出售/應用方須要對因此發生的事故或者不良影響累贅全體民事和刑事義務。

CMDCAS認證

加拿大醫療器械注冊有加拿大衛生局(Health Canada)負責,采用政府注冊和第三方質量系統審查的方法。這里所指的第三方,是指被加拿大醫療器械認證認可機構(CMDCAS, Canadian Medical Devices Conformity)認可的第三方機構。

加拿大衛生局的官方網站是www.hc-sc.gc.ca

相似美國,加拿大也對醫療器械采用分級制度,分為Class I, Class II, Class III和Class IV, 風險等級逐次進步。

Class I,即一類醫療器械豁免注冊,在具有CMDCAS認可的質量系統證書后可以直接出售,二三四類醫療器械須要進行注冊。

須要提交的資料和CE的資料相似,不同等級的醫療器械須要提交的資料請求也不雷同,可以在Health Canada網站上檢索到具體請求。

具體的注冊流程如下:

1、申請者依據Health Canada網站上的guide肯定醫療器械分級(有對應列表肯定)

2、對于非Class I產品,預備質量系統證書和技巧資料,遞交Health Canada進行注冊

3、Health Canada進行文件審核,通過后予以注冊并且簽發醫療器械允許證

4、產品可以合法在加拿大出售。

5、醫療器械允許證宣布后,每年11月1日須要向加拿大衛生部進行再確認。如果于當年12月31日尚未進行再確認的,醫療器械允許證(及營業執照相干規模)主動作廢。

CMDCAS對涉及產品的分類和實用尺度:


風險提醒

沒有進行CMDCAS注冊的醫療器械一般不能通過的報關審核,并且出售/應用方須要對因此發生的醫療事故累贅全體民事和刑事義務。

IC認證

加拿大IC和美國FCC的測試報告技巧等同,對于獲得FCC認證或測試報告的產品,如果為有意發射體(無線電裝備),須要提交資料到加拿大工業局(Industry of Canada, IC)進行換證,如果為無意發射體(慣例電子產品),須要在原報告中增長加拿大尺度(IC),技巧內容等同FCC尺度。獲得IC證書(或者報告)后產品即可合法在加拿大出售。

參考的官網網站為www.ic.gc.ca

歐盟CE認證

CE認證是European Conformity的法文縮寫,是產品進入歐盟境內的必要認證,也包含醫療器械和保健產品歐盟相干技巧規定可以在www.cenelec.org上查詢。

CE是歐盟于1993年正式設立的產品及格評定程序,由一系列指點文件,指令性文件和尺度構成全部程序。

依照產品的風險水平不同,CE制訂了guide to the implementation of directives, 規定了module A到module H的8種準入程序。自A到H風險等級逐次升高。

Module A為我們最常見的DoC程序,從法律角度無需第三方介入,廠家可以自行依據符合性證據(比如自己出具的檢測報告)進行自我符合性聲明。

Module B ~ Module H分離為EC Type Examination到Full Quality Assurance, 都不許可廠家自我聲明產品的符合性,須要進行工廠檢討,引入歐盟提名機構(Notified Body)進行文件審核,工廠審核等能力完成符合性程序。

基于選定的認證程序(Module種類),歐盟針對每個類別或者特征的產品規范了具體的符合性請求,這個規范稱為歐盟指令(EU Directive),指令中規定了歐盟和在歐盟生產/出售產品的義務機構的義務和責任,并且列出了產品須要符合的一般性技巧請求規模(比如安全性,電磁兼容,有毒有害物資管控,放棄電子電器回收,能效,噪音,排放等等),實用的產品須要符合指令規定的所有相干技巧請求。

每一個技巧請求規模,在指令中一般都不給于具體的測試請求或者尺度,這些請求和尺度會被規范在指令的下一級文件(尺度和履行決定)(Standard and implementation)中,這些被指令涵蓋的尺度和履行文件每年會由歐盟宣布對應指令的年刊(Official Journey, OJ)給出詳細列表。

履行中,申請者須要依據產品特征選定實用的指令,并找到OJ中列出的相干尺度進行檢測證明符合性(對于不在OJ中列出但是必要的安全性尺度,歐盟Notified body會給出建議),在符合通過后依據選定的Module自我宣布或者遞交歐盟相干Notified body審核,并且在通過審核后依據Module中的規定在產品本體上貼上CE標簽,或者CE標簽加歐盟Notified Body編號以完成CE符合性程序的所有工作。

歐盟對醫療器械進行分級管理制度,依照危險等級不同依照93/42/EEC醫療器械指令分為General Class I, Special Class I; Class IIA, Class IIB, Class III類產品, 級別越高危險水平越高。醫療器械指令Article 19明白規定了各種醫療器械的分級請求。

醫療保健產品的認證程序為:

1、申請者依照醫療器械指令肯定待申請的醫療保健裝備所屬的醫療器械分級。

2、依據不同分級預備文件資料,可能包含a) 測試報告可能包含安全性,電磁兼容性,無線電特征,化學有毒有害物資管控,放棄電子電器產品回收測試剖析,能效評估; b) 產品設計原理和解釋; c) 被FDA同意的其他同類醫療器械的類同性解釋; d) 如果涉及到軟件剖析和掌握,須要提交軟件設計原理; e) 大部分產品須要提交臨床測試報告和剖析報告;

3、預備有效的ISO13485工廠質量系統證書

4、將文件和工廠質量系統證書提交歐盟提名機構(Notified Body)進行審核

5、審核進程中Notified Body會就提交的資料進行審核和提出質疑,申請者須要及時進行回復說明或者彌補提交資料

6、在Notified Body審核通過以后,會頒發CE證書,申請產品本體須要標注該Notified body在歐盟的注冊編號以標示具體哪個Notified Body進行了審核和同意(比如Intertek在醫療范疇的Notified Body號碼是英國0473或者瑞典0413)

7、在獲得CE證書后產品可以合法向歐洲出售和流通。

風險提醒

沒有獲得Notified Body同意的醫療器械一般不能通過歐盟海關的報關審核,并且出售/應用方須要對因此發生的醫療事故累贅全體民事和刑事義務,效果嚴重!

CE對涉及產品的分類和實用尺度:


澳洲TGA認證

澳洲醫療用品管理局(Therapeutic Goods Administration)是負責對進口到澳洲的醫療器械,藥品和保健產品進行注冊和管制的機構, 官方網站為www.tga.gov.au 。

澳洲對醫療器械準入和市場監管通過TGA下的兩個部門分管,其中ODA (office of devices authorization)負責產品出售前的同意(對海外產品也就是準入),OPR(office of product review)負責產品投放市場之后的監視管理。

澳洲對醫療器械的分級制度和歐盟雷同,在表述上分為Class I, Class Is, Cass Im, Class IIA, Class IIB和Class III, 危險水平逐次進步。其中Class Is是指帶有消毒功效(sterile)的一類醫療裝備(比如消毒柜),Class Im是指帶有測量讀數功效(measurement)的一類醫療裝備(比如水銀體溫表),歐盟把這兩類都簡化為特別一類醫療器械。

對一類醫療器械澳洲指管制產品符合性,對除了一類和三類以外的其他醫療器械管制產品符合性和工廠質量管理系統(ISO13485),對于三類醫療器械管制產品符合性,工廠質量管理系統和設計掌握(Design/type control)

澳洲TGA的注冊程序為:

1、申請者依照上述TGA規定肯定醫療產品等級

2、申請者供給包含被TGA認可的符合性測試報告或者歐盟Notified Body出具的CE證書及其所有對應技巧資料和報告,以及澳洲符合性聲明到TGA進行審核

3、TGA進行審核,如果TGA提出質疑可能須要彌補材質,如果TGA通過審核,申請者上傳資料到ARTG (Australian Register of Therapeutic Goods)完成注冊

4、在ARTG上顯示注冊勝利之后,信息可以被大眾查詢到并且產品可以合法的投入市場

5、備注: 此處的申請者是指投放市場或者分銷的澳洲法人,可以是位于澳洲的制作商,或者是位于澳洲的分銷商,但是不是澳洲以外的制作商。

澳洲TGA的具體定義,請求和程序可以在ARGMD(Australia Registration Guide of Medical Devices)上查詢到,包含準入請求、市場監視和管理請求等細節。

風險提醒

沒有獲得TGA同意的醫療器械一般不能通過澳洲海關的報關審核,并且出售/應用方須要對因此發生的醫療事故累贅全體民事和刑事義務。

GA對涉及產品的分類和實用尺度:


備注: 對于非醫療器械產品,澳洲有獨立的RCM認證程序進行管制,依據產品定義來選擇是RCM還是TGA程序。

注:由于各個國度、地域的認證方法不一,且隨時將由不同機構進行修正,本指南所列的認證方法僅供參考,最新及詳細的步驟請參見各國官方網站。


特別聲明:以上文章內容僅代表作者本人觀點,不代表ESG跨境電商觀點或立場。如有關于作品內容、版權或其它問題請于作品發表后的30日內與ESG跨境電商聯系。

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