一、政策框架

根據德國《對外經濟法》規定，外國投資者在德國投資享受與本國企業一致的國民待遇，因此中國企業在德投資時能享受到歐盟、德國聯邦政府及各聯邦州政府制定的涉及地區、就業和科研等不同的政策領域的優惠政策，包括為在德國的外國及本國企業的投資和經營活動提供補貼、低息貸款和擔保等優惠條件。這些投資促進措施中相當一部分直接以企業的投資活動為資助對象，通常只適用于部分地區，并由州政府負責具體實施，如選擇和審批項目、監督受益人遵守規定及確定促進重點等。歐盟和德國聯邦政府只負責制定框架條件和提供資金，發揮協調和監督作用。

二、歐盟鼓勵政策框架

歐盟結構基金是歐盟為實施地區政策，縮小歐盟不同地區之間的發展差異，促進其經濟和社會的統籌發展從預算中撥款設立的基金。歐盟結構基金主要用于為經濟落后地區建立基礎設施，促進企業投資（目標1）、支持面臨結構性問題的地區進行經濟和社會調整（目標2）以及更新教育和培訓體制和促進就業（目標3）。歐盟結構基金共分四項：

（一）歐洲地區發展基金支持重點是鼓勵和促進創造或保障工作崗位的生產性投資、基礎設施建設、地方發展計劃以及中小企業發展。這項基金與投資促進的關系最為密切；

（二）歐洲社會基金是歐盟實施就業政策最重要的財政工具；

（三）歐盟農業指導與擔保基金旨在支持農業結構改革以及農村地區的發展；

（四）漁業指導財政工具主要支持漁業結構改革。

2000年至2006年的六年間，歐盟結構基金的共計投入為1950億歐元，約占歐盟預算總額的30%。其中，為目標1地區提供的經費占69.7%，目標2地區占11.5%。德國可獲得207.07億歐元。在德國，目標1地區包括新聯邦州（原東德地區）和柏林東部（柏林西部的一部分屬于目標1過渡地區〈至2005年〉）；目標2地區包括老聯邦州（原西德）的部分地區和柏林西部。

根據歐盟的援助原則，歐盟結構基金項下沒有單獨的促進措施，而是為成員國國家、地方或其他促進措施提供資金支持。

具體執行程序是：歐盟委員會與各相關成員國的主管機構逐一協商制定該國使用結構基金項下資金的“共同體促進方案”，內容包括被促進地區情況、促進戰略和重點等。成員國（聯邦）政府與地方（州）政府在此方案基礎上制定實施計劃，并上報歐盟委員會批準。地方（州）政府負責管理和實施。

三、德國政府鼓勵政策

德國政府的鼓勵政策主要來自兩大方面：第一是聯邦層面，如“改善地區經濟結構”公共任務（簡稱：GA）、投資補助和以德國復興信貸銀行（簡稱：KfW）為代表的向企業提供的各種資金優惠；第二是聯邦州層面，德國各聯邦州政府根據本州的具體經濟發展狀況，制定的多項促進措施。州政府同時還負責具體實施部分歐盟和聯邦政府的促進措施。德國政府的促進政策有如下幾大特點：

第一，德國有整套的投資促進措施，包括現金補貼、優惠貸款、提供擔保、國家參股等方式。主要資助的內容涉及：成立和收購企業、促進就業、改革創新、環境保護、市場開拓和人員培訓等。

第二，投資促進措施的資助對象主要是從事加工制造業以及相關的服務行業的企業。其中，中小企業是資助重點，獲得的補貼最高可以占到總投資的50%。歐盟劃定的大中小企業界線分別是：雇員人數在250人以上，250-50人之間，50人以下;年銷售額5000萬歐元以上，5000萬-1000萬歐元之間，1000萬歐元以下；總資產4300萬歐元以上，4300萬-1000萬歐元之間，1000萬歐元以下。如果中小企業50%以上的股份由大公司持有，該公司被視為大公司。

第三，歐盟和德國的投資促進措施主要是資助向經濟欠發達地區的投資，以縮小地區差距，達到經濟整體發展的目的。所以，歐盟和德國的優惠政策明顯向經濟欠發達地區傾斜。

德國的投資促進措施主要表現為減少企業的資本支出和經營成本，具體如下：

（一）投資津貼。投資津貼可以現金支付，如果有盈利也可以抵稅的方式實現。投資津貼是免征稅的。投資津貼可以用于25%的新設備采購和12.5%的新樓工程費用。但不能用于采購車輛和報銷現有資產。享用投資津貼的設備自購買或生產之日起至少在德東部境內存在5年；接受投資津貼建設的建筑完成施工后至少5年用于商業用途。投資者應向當地稅務局遞交使用投資津貼的申請。

（二）投資補助。使用投資補助的投資項目需在完成投資后創造長期的就業崗位；該項目50%的產值應在方圓50公里以外產生；各聯邦州根據歐盟管理條例對不同地區制定不同補助比例，每創造一個工作崗位最多可補50萬歐元，但該崗位至少存在5年。

符合接受投資補助的資本支出包括：購買或生產有形資產（樓房、設備等）；購買或生產無形資產（專利、軟件、等）；購買或租賃資產；（車輛及現有資產不能享受補助）。以及兩年內所有的工資及非工資成本（工作崗位必須是高水平、或創造高價值、或革新行業的崗位，該崗位必須存在5年）。

該補助申請應在投資前遞交州政府。

（三）優惠貸款。ERP（歐洲復興計劃）中小企業地區項目

-提供長期優惠固定利率貸款；

-最多可覆蓋75%的投資成本；

-最大貸款金額300萬歐元；

-從貸款中得到的優惠會降低最大投資補助水平；

企業通過開戶行向KfW促進銀行提出貸款申請。

KfW（德國復興銀行）企業貸款；

-提供長期優惠固定利率貸款；

-最多可覆蓋100%的投資成本；

-最大貸款金額1000萬歐元；

-不會減少投資補助水平；

-貸款對象為營業額小于5億歐元的公司；

企業通過開戶行向KfW中小企業銀行提出貸款申請。

（四）信用擔保。各州提供的擔保項目：可為企業向商業銀行項目融資提供50%-80%的擔保。提供擔保機構和金額為：

州擔保銀行提供最多100萬歐元；

州發展銀行提供最多250萬歐元；

州財政部最高提供1000萬歐元；

上述擔保應通過企業開戶行向擔保機構提出申請。

聯邦擔保項目：可為企業向商業銀行項目融資提供最高80%的擔保；擔保金額最低1000萬歐元。

上述擔保通過企業開戶行向普華永道復審公司提出申請。

德國位于歐洲西部，是高度發達的工業國。在汽車和機械制造、化工、電氣等為支柱產業，占全部工業產值的40%以上。德國出口業素以質量高、服務周到、交貨準時而享譽世界。主要出口產品有汽車、機械產品、化學品、通訊技術、供配電設備和醫學及化學設備。主要進口產品有化學品、汽車、石油天然氣、機械、通訊技術和鋼鐵產品。是世界第二大商品出口國和第三大商品進口國，同時在醫學研究、技術創新等多個領域中處于世界前列。

注冊成立的優勢

1. 注冊成立德國公司可迅速提升企業品牌形象，國際法律地位高，受歐洲聯盟保護；
2. 非德國公民在注冊成立德國公司后，可自由在境內或境外經營，可于境內外/開立銀行帳號；
3. 利用德國公司名義買賣物業、國際貿易、資金出入境自由、可信度高；
4. 注冊成立德國公司可使稅收能保持在最低水準。

-客戶必須提供如下檔和資料

1. 擬注冊德國公司的英文/德文名稱3個備查（如有）；
2. 注冊設立德國公司的目的/原因及經營范圍；
3. 注冊成立德國公司要求股東核查/驗資，注冊資本不低于歐元EUR 25,000，在公司成立之前，配額持有者必須要在德國銀新加坡銀行開戶，為何數量暴增？行存入已繳全額股本（到位資金），隨同公司文件提交說明在德國銀行有資本帳號的證明文件（提供證明書）；
4. 提供至少1名股東的護照影印本（必須是中英文的公證檔、并載明出生日期和住所）；
5. 管理人員簽名的委任書，授權當地代理人向主管的商業和公司登記處提交登記文件。

申請德國公司資料準備后，由我方在60個工作日內完成

全套資料已包括下列各項 (資料文字為德文)

1. 德檔；
2. 注冊成立德國公司的注冊地址和德國公司營業地址，并委任1名德國當地居民擔任董事（非德國公司股東）；
3. 德國政府簽發的證書（C.T.）/ 營業執照，在德國官方憲報上發布注冊成立德國公司通告；
4. 德國公司組織大綱及組織細則（M A），德國公司股票簿，定之股東、董事、秘書及公司會議記要；
5. 德國公司金屬鋼印（Common Seal），銀行支票簽名原子印章。

設立德國公司的費用及其它事項

1. 注冊成立德國公司總費用EUR ***/ RMB ***。該費從海外置業角度來看，土耳其為什么值得投資？用包括德國公司注冊處費用、德國政府稅號、德國律師及翻譯、德國營業位址、委託當地代理人、檔印刷、德國官方憲報刊登等費用；
2. 客戶確定申請注冊德國公司后，簽署委託書，預收總費用的70%作為預付款，德國公司注冊完成后再付清余款。

注冊德國公司說明

1. 注冊德國公司：申請人須提供德國居民擔任董事或公司擔保人；
2. 注冊德國公司：申請人須出具EUR ***歐元注冊資本銀行證明。

（一）營業申報

凡在德開展營業活動的，均需履行申報手續。申請者應書面向當地政府的“經濟與秩序局”（有的地方稱“營業登記管理處”）進行營業登記，領取營業執照（Gewerbeschein）。擴展營業范圍時，比如在經營范圍內或作為附加營業在公共場所安裝自動售貨機（如售香煙或糖果），也需要申報。申報表的副本將由上述機構分別送達當地的稅務局、職業合作社和工商會，自己不必再分別另行申報。如果違反條例，未申報或未及時申報，將被處以罰款。申報費用較低，一般是18歐元。如果需要審批，則需另交審批費。

如果是個體企業，由企業主申報；有限責任公司由總經理申報；兩合公司由無限責任股東申報；民法公司或無限責任公司由股東申報；股份公司或注冊協會由董事長或理事長申報。

如果是法人（如有限責任公司），還需提供商業登記注冊復印件；需審批行業的批文；如果是手工業企業，須提供“手工業卡” （Handwerkskarte）。

（二）商業登記注冊

公司必須以經營對象或者以全體股東的姓名或至少一名股東的姓名加上表明公司形式的附注作為公司的商業名稱。除股東外，其他人員的姓名不得用于公司的商業名稱。資合公司的商業名稱必須附有“有限責任公司”或“股份公司”的字樣。公司的名稱不可使人對公司的營業范圍產生誤會，并且應與已經在法院辦理過登記的當地其它公司的名稱有明顯的區別。

注冊費用因注冊資本多少而不等，通常包括法庭費、公證費、登報費以及咨詢費等。請情請咨詢。

在登記注冊之前，有限責任公司繳付現金出資總額至少要達到法定最低注冊資本的50%，即1.25萬歐元，其公司名稱注冊查詢的條件有哪些？余部分可以用實物出資，實物出資必須在公司登記之前向公司繳付完畢。此外，如果公司是由一人設立，設立人還必須為未繳付的資本余額提交擔保。股份資本可用現金、實物繳付，但實物出資需要經過評估確定實物價值。

按照德《商法典》，成立公司必須在地方法院以公開可信的形式，即通過公證進行商業登記注冊，以載入商業登記簿。商業登記簿分A、B兩類。單個商人和人合公司登記入A類（注冊號為HRA…），資合公司登記入B類（注冊號為HRB…）。股份公司商業登記注冊手續較復雜，辦理之前請向有關公司法、經濟法律師或稅務顧問詢問。登記手續必須由地方法院認可的公證師辦理，公證師向地方法院提交由公司董事長（總經理）簽名的商業登記申請，并附帶下列材料：

1. 經過公證機構公證的國內母公司營業執照副本，同時必須提供母公司授予的經過公證的董事長（法人）授權書正本和經我外交部領事司或有關省市外辦及德駐華使（領）館領事部認證的德文譯本；
2. 翻譯成德文的的原件或經過官方證明的復印件；
3. 股東名單；
4. 股東授權書；
5. 公證師出具的證明；
6. 護照（用于個人登記）；
7. 居留與工作許可；
8. 營業執照（也可先注冊再辦營業執照）。

如果是通過委托成立公司，需要提交翻譯成德文的委托書原件或經過官方證明的復印件。

公司的商業登記注冊需要在德《聯邦公報》和地方報紙或《法蘭克福匯報》、《世界報》等全德性報紙上發表公告，正式注冊才算完成。注冊之后不需要再到其他報刊等媒體公告。

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