日前，國務院對外發布《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提到，國務院有關部門要制訂和完善配套措施，做好跨境電子商務的中長期總體發展規劃，定期開展總結評估，支持和推動各地監管部門出臺相關措施。在政策的春天來臨之際，各家巨頭也在蠢蠢欲動，不僅希望布局國內進口業務，也希望能布局海外市場。

跨境電商政策春天來臨

《意見》指出，近年來，我國跨境電子商務快速發展，已經形成了一定的產業集群和交易規模。支持跨境電子商務發展，有利于用“互聯網＋外貿”實現優進優出，發揮我國制造業大國優勢，擴大海外營銷渠道，合理增加進口，擴大國內消費，促進企業和外貿轉型升級；有利于增加就業，推進大眾創業、萬眾創新，打造新的經濟增長點；有利于加快實施共建“一帶一路”等國家戰略，推動開放型經濟發展升級。

《意見》提出了十二個支持措施。其中，稅收政策支持再次放到了重要的位置。《意見》第五條指出，明確規范進出口稅收政策，繼續落實現行跨境電子商務零售出口貨物增值稅、消費稅退稅或免稅政策。而在6月10日的國務院常務會議中，就指出要“落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策”。除此以外，《意見》表示，提供財政金融支持，對跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要資金支持，為跨境電子商務提供適合的信用保險服務，向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。

除了稅收、財政等融資支持以外，《意見》也重點指出了監管，將優化海關監管措施、完善檢驗檢疫監管政策措施。除此以外，表示將完善電子商務支付結算管理及穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點，鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務。

而就在國務院《意見》下發之前，全國多地已經下發當地的跨境電商政策“拋磚引玉”。6月16日，洛陽市跨境電子商務協會暨洛陽跨境電子商務產業園揭牌儀式在五洲國際工業博覽城舉行，洛陽市副市長王敬林等領導出席。6月23日，前期斥資6億元打造的國內一流、西北地區頗具規模的國家級跨境電子商務產業園——新疆霍爾果斯國際跨境電子商務產業園項目在霍爾果斯市正式簽約啟動。

洋碼頭CEO曾碧波在接受《中國經營報》記者采訪時指出，政策的連續出臺，將給此行業在多方面帶來利好。

據商務部發布的統計數據顯示，2013年中國跨境電商市場交易額約3.1萬億元人民幣，占進出口總額的12.1%。我國跨境電商平臺企業超過5000家，境內通過各類平臺開展跨境電子商務的企業已超過20萬家。在眾多國內國際跨境交易平臺中，eBay、、亞馬遜、敦煌網這四家的市場份額占到80%以上。預計我國跨境電商交易額2016年將達到6.5萬億元。

雖然跨境電商的監管被提升了日程，不過在業內人士看來，作用不會很大。中投顧問研究總監郭凡禮在接受記者采訪時指出，在指導意見下發之后，整個行業的秩序將趨好，一批實力較弱、非正規的跨境電商將被淘汰出局。跨境電商“真假不一”的痛點難以完全解決，但是政府此次政策的出臺，將能夠在一定程度上抑制市場亂象。

電商巨頭啟動“出國”計劃

不僅如此，郭凡禮認為，此次政策在鼓勵整個電子商務開展對外貿易的基礎上，重點傾向于巨頭企業。《意見》明確表示，鼓勵有實力的企業做大做強，特別是提出要培育一批公共平臺、外貿綜合服務企業和自建平臺，并鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合，創業型小公司在短時間內尚難以達到這些條件。

借著政策的東風，各大巨頭也紛紛啟動了自己的出國計劃。

出洋最徹底、進口版圖最廣的要數阿里。繼5月宣布啟動首個國家館韓國館之后，6月24日，阿里巴巴集團旗下聚劃算平臺和天貓國際聯合開啟“地球村”模式。美國、英國、法國、西班牙、瑞士、澳大利亞、新西蘭、新加坡、泰國、馬來西亞、土耳其十一國國家館在天貓國際亮相。同日，阿里巴巴聚劃算平臺宣布全面啟動與20國國家大使館合作進程，更多海外特色商品有望在聚劃算實現首發。

除此以外，6月18日，宣布正式上線京東俄語網站，將把中國商品賣給俄羅斯消費者。不僅如此，京東商城海外事業部總裁徐昕泉介紹說，京東已與俄羅斯的兩家支付公司Yandex和QIWI錢包簽訂伙伴協議，同時準備投入巨資在俄成立物流中心和進行其他基礎設施建設，并已和俄羅斯SPSR快遞簽訂了合作協議。相關人士透露，京東有意占據20%的俄羅斯電商市場份額，并在5年內實現100億美元的營業額。

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